什么是自貿區? 什么是上海自貿區? 上海自貿區試驗區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域,總面積為28.78平方公里。 上海自貿區的主要任務是要探索中國對外開放的新路徑和新模式,推動加快轉變政府職能和行政體制改革,促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構,實現以開放促發展、促改革、促創新,形成可復制、可推廣的經驗,服務全國的發展。 |
中國需要一個新的開放試點 李克強總理在上海外高橋保稅區調研時明確表示,支持上海積極探索,在現有綜合保稅區基礎上,研究如何試點先行,建立一個自貿區,進一步擴大開放,推動完善開放型經濟體制。 李克強認為,中國走到了這一步,就該選擇一個新的開放試點。而上海完全有條件、有基礎試驗這件事。 |
中國龍頭,理所當然走在前頭 國家發改委學術委員會秘書長張燕生:“上海是中國的龍頭,當然要走在中國的最前頭?!?br /> 北京大學教授、中國區域經濟研究中心主任楊開忠:“這與上海在我們國家的經濟地位、金融地位、貿易地位息息相關。而且,上海擁有龐大的長三角經濟腹地?!?br /> |
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寄予厚望的自貿區將是上海新動力 增長放緩的上海一直在尋找新的增長動力?!八膫€中心”曾被視為重要的政策紅利支持,但一直缺乏一個可以承接政策創新的載體,自貿區于是被寄予了厚望。 |
多方面優勢集聚上海 上海自貿區方案獲國家批準,主要原因在于上海金融方面的顯著優勢,而金融是自貿區成功與否的重要條件。 上海作為中國大陸的經濟、 金融、貿易和航運中心,其服務業在全國處于領先地位,同時其在產業結構、人才素質等方面在全球也都具有一定優勢。 |
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人民幣資本項目開放已被提交至自貿區方案中 上海市地方政府層面明確了已將人民幣資本項目開放,納入到正在報批的上海自由貿易試驗區方案中。 上海市市長楊雄表示,自由貿易區的確正在申請試點人民幣資本項目下開放,而且這一改革方向不會因為短期的流動性變化、熱錢流向的變化而變化。 上海市金融辦副主任徐權表示,自貿區的試點內容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業的對外開放、產品創新等,也涉及一些離岸業務。 |
自貿區將爭取15%企業所得稅優惠 在上海自由貿易區的新政策中,上海將推動稅收創新,包括離岸貿易、金融采用低稅率,對境外投資收益采用分期繳納所得稅等優惠政策支持自由貿易園區內企業發展。 上海浦東改革與發展研究院相關負責人認為,上海自貿區很可能以“一國之內”自由貿易區的形式出現,它采取特殊的監管政策和優惠稅收,對一國內的轉口貿易、離岸貿易將有極大促進作用。上海自貿區未來應當在外匯政策和稅收政策方面更具開放度。 |
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貿易領域將實施創新監管新模式 在貿易領域,上海自由貿易區將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動”的創新監管服務新模式,這是較目前上海綜合保稅區的主要區別。 據上海綜合保稅區管委會相關人士介紹,所謂“一線”,是指國境線,“二線”是指國內市場分界線,也就是自由貿易區的空間分界線?!耙痪€放開,二線管住”正是目前國內各個保稅區探索升級成自由貿易區的主流思路。 |
構建離岸金融中心與行政法規創新 上海已向國務院申報將綜合保稅區建設成為自由貿易區,使區內中外企業享有區內貿易自由、人員進出自由、貨物進出自由、貨幣流通自由、貨物存儲自由等五大權益。 而離岸金融業務是自由貿易區的重要組成部分,因此上海建立自由貿易區的同時也需構建離岸金融市場。但是上海在探索建立離岸金融市場的同時,也面臨法規的障礙,因而需要制度的創新。 |
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借自貿東風國際航運中心建設或有新突破 隨著上海自由貿易區方案即將出臺,上海國際航運中心建設有望借此帶來新突破。 上海自貿區關于航運發展將延續此前國務院“建設國際航運中心”的政策,即大力發展船舶交易、船舶管理、航運經紀、航運咨詢、船舶技術等各類航運服務機構,拓展航運服務產業鏈,延伸發展現代物流等關聯產業,不斷完善航運服務功能。 上海國際航運發展綜合試驗區的探索之路始于2009年,經過近年來的推進,上海國際航運發展綜合試驗區在各個方面取得了一些進展,然而,由于法律、稅收、金融等方面的短板,目前上海距離巴拿馬、新加坡、香港等世界級航運中心仍有距離。 |
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同策咨詢研究部總監張宏偉:首先,上海自貿區獲批,利于產業資源整合與產業地產發展。其次,傳統的住宅地產、商辦地產也會因此而受益。從上海自貿區土地市場而言,由于產業用地的需求不斷增加,以后純宅地的出讓在自貿區區域內會越來越有限,更多的土地將用來自貿區內產業的發展。同時,由于自貿區政策的利好,會帶動這個板塊內土地需求量的猛增,但是,土地資源的有限性勢必不會滿足所有企業的需求,這勢必會讓自貿區板塊內土地價值持續上漲。 |
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